中國高層應(yīng)與特殊利益集團(tuán)切割

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《人民日報》前副總編輯周瑞金：
中國高層應(yīng)與特殊利益集團(tuán)切割



　　● 于澤遠(yuǎn) 北京

　　《人民日報》前副總編輯周瑞金近日發(fā)表文章，痛陳以公權(quán)力為背景的“特殊利益集團(tuán)”不斷坐大對中國社會的傷害，呼吁中國高層拿出老一輩革命家在改革開放初期的勇氣，與政商勾結(jié)的“特殊利益集團(tuán)”切割。

　　周瑞金曾任上�！督夥湃請蟆泛汀度嗣袢請蟆犯笨偩庉嫛Ｉ鲜兰o(jì)90年代初，他與人用筆名“皇甫平”發(fā)表《改革不可動搖》系列評論，為當(dāng)時停滯不前的改革搖旗吶喊，引發(fā)改革派與保守派的激烈交鋒。1992年初，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平在南巡講話中力挺改革派，“皇甫平”聲名大噪，成為宣揚(yáng)改革的一面旗幟。

　　周瑞金最近這篇約兩萬字的長文本月11日發(fā)表在中國治理與選舉網(wǎng)站上。文章總結(jié)了中國改革開放以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出在慶祝中國國慶60周年之后，中共必須與特殊利益集團(tuán)切割，以推進(jìn)基層民主，遏制基層權(quán)力失控，以反思維穩(wěn)邏輯維護(hù)長治久安。

　　文章說，上世紀(jì)90年代開始的中國市場經(jīng)濟(jì)大潮中，在房地產(chǎn)業(yè)、礦山資源產(chǎn)業(yè)、金融證券業(yè)以及能源產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，政商勾兌尋租成為一個相當(dāng)普遍的現(xiàn)象。進(jìn)入新世紀(jì)，伴隨“國進(jìn)民退”和普通民營企業(yè)受到貶抑，部分國有壟斷企業(yè)，以及不少具有官員背景的強(qiáng)勢民營企業(yè)，以公權(quán)力為靠山和保護(hù)傘，肆無忌憚地賺取超額利潤，尋求非法資本回報。

　　文章認(rèn)為，“特殊利益集團(tuán)”勢力坐大，不僅表現(xiàn)在對自然資源的“盤踞”，而且表現(xiàn)在他們尋找政治代言人，收買專家為其壟斷行為辯護(hù)，制造話語權(quán)，并已成功地給自己涂抹了一層意識形態(tài)合法色彩：他們對上打著保衛(wèi)“國家經(jīng)濟(jì)安全”、“產(chǎn)業(yè)安全”等冠冕堂皇的口號索取政策保護(hù)，對下玩弄“國際慣例”和“中國特色”這兩手盤剝消費(fèi)者，上下要挾，左右逢源。他們對社會公平和普通民眾的傷害，對中共執(zhí)政宗旨的踐踏，對政府公信力的玷污，正在造成嚴(yán)重后果。

　　文章指出，權(quán)力、資本和資源的結(jié)合不僅滋生腐敗，還會導(dǎo)致權(quán)貴集團(tuán)粗暴地壟斷經(jīng)濟(jì)增長成果，放肆地侵占平民百姓的利益，這恰恰又容易成為社會矛盾的爆發(fā)點(diǎn)。近年來，許多有見識的領(lǐng)導(dǎo)干部和知識分子，之所以迫切地要求推進(jìn)政治體制改革，正是看到了中國這種資源、資本、權(quán)力三者如此高度的集中，將導(dǎo)致走上權(quán)貴資本主義道路的嚴(yán)重危險性。

集團(tuán)滲透政法系統(tǒng)

　　最為嚴(yán)重是“特殊利益集團(tuán)”對政法系統(tǒng)的滲透。中國現(xiàn)階段由于法律規(guī)范不完備，給了法官相當(dāng)大的自由裁量權(quán)，而現(xiàn)行體制對公檢法機(jī)關(guān)的監(jiān)督力量十分薄弱，給貪贓枉法提供了不小的空間。2006年深圳中級法院五名法官被“雙規(guī)”或逮捕，其中包括一名副院長、三名庭長、一名已退休老法官，卷入調(diào)查的法官、律師多達(dá)數(shù)十人，令人心驚。2008年最高法院副院長黃松有因以權(quán)謀私、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題和生活腐化被免職，令最高法院“顏面掃地”。

弱勢群體沒分享

經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果

　　而在“特殊利益集團(tuán)”的另一端，是生活陷入相對貧困和絕對貧困的弱勢群體。1999年至2006年，中國的經(jīng)濟(jì)總量翻了一番還要多。但在經(jīng)濟(jì)增長的同時，全社會工資總額占GDP的比重不斷下降，多數(shù)非公職就業(yè)者的工資沒有與經(jīng)濟(jì)增長同步，表明很大一部分人沒有分享到經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的成果。老百姓被住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老“四大難題”壓得喘不過氣來。目前貧窮人口已從農(nóng)村蔓延到城市，就在各個發(fā)達(dá)地區(qū)和繁華都市的燈火闌珊處，都有為數(shù)不少的貧民在生存線上掙扎。

　　對于官方高度重視的維穩(wěn)，文章指出，有些地方和職能部門常借維穩(wěn)之名，任意夸大社會上某些不和諧、不穩(wěn)定因素，以恐嚇和綁架上級，換取更多的財政投入，制造政績。這種不負(fù)責(zé)任的“維穩(wěn)”實(shí)際上已經(jīng)“產(chǎn)業(yè)化”了，距離“立黨為公、執(zhí)政為民”的政治操守更遠(yuǎn)了。

　　同時，在維穩(wěn)防亂的旗幟下，一些地方把那些普通而復(fù)雜的利益矛盾政治化，上綱上線，超常規(guī)地強(qiáng)化各種傳統(tǒng)的管理機(jī)制，遏制普通老百姓正當(dāng)?shù)睦�益訴求，無視和拖延社會深層矛盾的解決，無期限地推遲本該進(jìn)行的社會管理體制和政治管理體制改革。

　文章強(qiáng)調(diào)，正是鄧小平、葉劍英、陳云等老一輩革命家在改革開放初期勇于與傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)利益結(jié)構(gòu)切割，毅然放棄自己參與締造的傳統(tǒng)理念和執(zhí)政手法，壯士斷臂，大破大立，才開啟了中華民族復(fù)興的偉大進(jìn)程。

　　因此，文章呼吁領(lǐng)導(dǎo)層要痛下決心，與只圖眼前燈紅酒綠而不管將來洪水滔天的“特殊利益集團(tuán)”毅然切割，要像明史記載的那樣：“救一路哭，不當(dāng)復(fù)計一家哭！"